国资委主任回应南方冬季供暖：潜力巨大

2月16日，在亚布力中国企业家论坛第十九届年会上，国资委主任肖亚庆谈到冬季供暖称：“中国的采暖不是以温度来决定的，而是以区域来决定的，黄河以南现在还没有规定的采暖”，而从在南方工作的经验来看，南方部分省市的冬天不比北方像是黑龙江之类的地方好过。

他认为，从给人们美好生活的这些愿望、要求来看，这个潜力还是巨大的。

国务院国资委主任、党委副书记肖亚庆

“亚布力中国企业家论坛第十九届年会”于2019年2月16-18日在黑龙江亚布力举行，主题为：坚定信心、迎接挑战——改革开放新征程，国务院国资委主任、党委副书记肖亚庆出席并演讲。

肖亚庆表示中国未来的发展潜力巨大，为各种所有制经济抓住新机遇、实现新发展提供了广阔空间。

另一方面，他认为我们制造业的高质量发展仍然任重道远，还有很大的空间，“中国仍然是最具成长性的巨大的市场”。

他还指出，在科技创新，城乡协调发展，居民生活水平等方面，中国与发达国家来比还有很大的差距。

肖亚庆提到了几个数字，比如居民卫生厕所，100户里只有77.7户有，有洗澡设施的占84.2%。每百户汽车保有量只有33辆，空调保有量不到110台，电视机保有量刚刚突破120台。“从这几个简单指标来看，中国要达到发达国家水平，潜力还非常巨大的。”

说起冬季供暖，南北差异是个离不开的问题。“中国的采暖不是以温度来决定的，而是以区域来决定的，黄河以南现在还没有规定的采暖”，他认为，从给人们美好生活的这些愿望、要求来看，这个潜力还是巨大的。

这番发言也让许多网友猜测，是否未来秦岭淮河以南区域有望纳入集中供暖区域，让南方的一众小伙伴们激动万分，毕竟南方一些省市的冬天的确很难熬啊。

按照现行规定，我国采暖地区一般是累年月平均温度低于或等于5℃的天气超过90天的华北、东北、西北地区，南北供暖的分界线是秦岭——陇海线，北方地区集中供暖室温标准为16℃-18℃。

但如今南方的冬天变得更加寒冷漫长，供暖问题成了一个非常紧迫的现实需求。

从市场需求看，南方供暖需求仍呈不断上升阶段，潜力十分巨大。南方千家万户分散的取暖方式高能耗，从节能减排角度看，将来还需要引导适度集中采暖和制冷。

2012年3月5日召开的全国两会期间，驻川全国政协委员张晓梅在《将北方集中公共供暖延伸到南方》提案中指出，传统的秦岭——淮河供暖线已经过时，南方冬季的阴冷天气远比北方难熬，而且2008年以来南方地区屡遭“冷冬”，应将公共供暖延伸到南方。

但经济学者李子暘则对此强烈反对，他认为不能分户计量的集中供暖，在北方已经引发了无穷无尽的社会问题和人际矛盾，如果推广到不那么冷的南方，只会制造出更多的麻烦和纠纷。

他更指出南方是否应该冬季供暖，本来是南方人是否愿意为冬季取暖花钱的问题，如今变成了政府是否应该掏钱让南方人冬季得到温暖的问题。“一到公共政策领域，许多人的智能就立刻蜕化到朝三暮四的猴子水平。”

2013年，住房城乡建设部就对此曾经作出过正式回应，认为当室外温度低于5摄氏度时，如没有供暖设施，我国南方部分地区的室内温度低、舒适度差。这些地区应逐步设置供暖设施，供暖方式主要以分散供暖为主。

“提倡因地制宜采用分散、局部的供暖方式，不提倡建设大规模集中供暖热源和市政热力管网设施集中供暖。”

除了每家每户的经济账，南方集中供暖的最大争议则还是能耗问题。

“现在南方很多家庭取暖主要依靠空调，这种取暖方式电耗相当大。 ”无锡市建筑研究院设备总工程师沈和荣介绍，现在相对经济的是铺地暖，主要工艺是湿式和干式两种铺法。

“湿式铺法主要是利用地源热泵取暖，特点是热得慢退得也慢，每月每百平方米的费用是 1200—1500元。干式铺法主要是壁挂炉，利用天然气采暖。比湿式铺法节约40%—50%。如果用空调，同等面积下为1800—2000元。所以用地暖的能效比更高一点。 ”

面对迅速发展的供暖形势，不少南方城市也开始逐步探索实施集中供暖。

上海一些地方积极探索分布式供能。湖北武汉在2006年启动了“冬暖夏凉”工程，把集中供热作为一项民生工程，旨在通过铺设完善的城市热网，解决居民集中供暖问题。其他中小城市如湖北黄石、江西九江也开始实施热电联产集中供热项目。